湖南日报·新湖南客户端12月28日讯(通讯员 李爱成 资一帆 周利明 记者 唐曦)“昨天我们在路上稽查时，发现从你厂发出的货车湘D877XX存在严重超载现象，现依据《中华人民共和国道路运输条例》及相关法规，决定从即日起对你厂作出停业整改1个月的处罚，请予配合。”近日，湖南省耒阳市余庆街道办事处栗树采石场老板黄细英、接到了耒阳市治超办送达的处罚决定书。这是该市对道路运输车辆超限超载实施“源头治理”的又一典型案例。
近年来，耒阳市多管齐下、多方联动织牢超限超载治理网，在全市创造性地推行“四个一”源头治超新机制，把住货运车辆“出口”，有效为道路运输“减负”。截至今年11月底，该市共检测货运车辆98885台，查处各类违法货车1356台，其中，货运源头企业在耒阳本地的311台，较去年同期减少86.2%。
耒阳市属全国产媒大县，货运车辆基数大，本市保有量近2万台，外来货运车辆频繁出入，涉路经营企业多、道路运输网络广等困难，超限超载现象管理难度大。“治超先治本，源头是关键。”耒阳市治超办主任张为图告诉记者。为牵住这个“货运源头”牛鼻子。该市通过深入调研，探索建立了“四个一”源头治超新模式。
首先是组建“一支队伍”。该市从治超办、交警、综合行政执法局抽调专门人员，组建了一只70余人的道路运输车辆超限超载治理专业队伍。其次是完善“一套台帐”。以乡镇为单位对全市的矿山、砂场、石场、货运车辆等进行摸排登记，建立台账，抓好乡镇“六有”、企业“七有”制度落实。同时，乡镇、办事处、开发区与辖区内企业签订属地责任状，为货运车辆建立“跟踪监督卡”。
再者要织密“一张网络”。耒阳建立了市、乡(镇)、村、组三级联动机制，形成横向到边，纵向到底的源头治超网络，实行网格化管理，夯实源头治理基础，坚持对全市重点企业开展不定期巡查，实行专人派驻。
同时，耒阳市建立了“一个名单”。该市对超限运输车辆的驾驶员、货运企业、非法改装企业、车属单位、实行“一超四查”，抓到一起违法行为，在对违法驾驶员实行扣分的同时，抄告运输管理所，实行违法登记。对违法的企业，由工商、电力、交通运输、公安等部门实行追责处理，情节严重的列入诚信系统黑名单。据统计，该市先后对泰安混疑土、栗树采石场等重点企业进行了立案查处，对15个问题企业进行了限期整改;在治超“切割行动”中，先后取缔了竹市耒竹牌拖拉机厂、阳光汽车维修厂等8家非法改装、拼装厂家，截至11月底，全市恢复改拼装车332台，其中车主自主恢复156辆。
“以前只要车辆装得下，想装多少就装多少，现在到耒阳的企业装货，都要过磅，卡得死死的，多一两都不行。”前来耒阳南方水泥厂载货的司机伍龙洪对过去的情形仍记忆深刻。而如今，“源头治超”让企业和司机不敢轻易越“红线”，路面车辆通行环境不断提高。
